Civitas forslag til NAV-reform treffer ikke mål

NAV bør forenkles, men Civitas forslag treffer ikke virkeligheten

Civita har lansert en ny modell for NAV som skal gjøre systemet enklere og mer arbeidsrettet. FØL Norge (For Økt Levestandard) er enige i mye av problembeskrivelsen: NAV er tungvint, vanskelig å forstå og ofte unødvendig byråkratisk. Mange opplever det som uforutsigbart og nedverdigende. Men løsningen Civita foreslår er for vag, for fjern fra virkeligheten og full av hull.

Ser ryddig ut på papiret, men fungerer ikke i praksis

Civita vil bygge opp et nytt system med garantiinntekt, fire standardiserte tillegg og gradvis avkortning når man jobber. Det ser ryddig ut ved første øyekast, men problemet er at de ikke sier noe om satser, nivåer eller hvordan det faktisk vil slå ut i praksis. Hva skal folk leve av? Hva slags tillegg får man? Hvor mye kan man tjene før støtten kuttes? Ingen vet. Modellen deres er mer idé enn løsning og mangler forankring i hvordan livet faktisk ser ut for folk som lever av NAV-ytelser.

Mistenkeliggjør dem som trenger trygghet

Civita hevder at mange jakter på diagnoser for å få uføretrygd som en trygg og stabil inntekt. Dette er en farlig og lite sympatisk påstand. Folk går ikke til legen for å lure seg til en inntekt. De gjør det fordi de trenger hjelp. Vi må kunne diskutere trygdesystemet uten å snakke ned dem det gjelder. Antydelsen til Civita om “jakten på diagnoser” er en farlig mistenkeliggjøring av folk som allerede står i en sårbar situasjon.

NAV-systemet straffer folk som prøver å jobbe

Et av de største problemene i dagens NAV-system er at inntekt og trygd avregnes i ettertid. Hvis du tjener litt ekstra nå, kan du bli trukket i trygd et helt år senere. Dette gjør at det er mange som er engstelige for å jobbe ekstra, fordi det kan straffe seg året etter. Vi har sett folk få store krav i desember, og hvis man ikke har råd til å betale denne regningen, får man trekk i uføretrygden det påfølgende året. Å straffe folk for å ha jobbet litt er ikke bare urettferdig, det er ulogisk, og det virker mot sin hensikt.

Et av våre forslag er derfor: Hvis du jobber ekstra én måned, bør trygdeavkortningen komme måneden etter. Ikke et år senere. Systemene for å kunne gjennomføre dette er allerede på plass. NAV får lønnsdata hver måned. Det eneste som mangler er politisk vilje.

Men større grep trengs

Samtidig er dette bare ett av mange nødvendige tiltak. Dagens NAV er i ferd med å bli et stadig mer komplekst og byråkratisk system, der menneskelig kontakt gradvis forsvinner. Alle brukere forsøkes presset inn i A4-rammer, og konsekvensen er at mange faller mellom to stoler fordi de ikke passer inn under de snevre kriteriene.

Vi mener at NAV bør deles opp i ulike etater. Sammenslåingen av det som tidligere var trygdeetaten og arbeidsmarkedsetaten har ikke fungert. Tiden er moden for å ta større grep for å gjøre systemet enklere, mer tilgjengelig og mer menneskelig.

Hva trenger vi egentlig?

Civitas modell kan virke god ved første øyekast, men den er for teoretisk. I stedet for å gjøre NAV mer forståelig og rettferdig, kan den ende med å gjøre systemet mer usosialt og mindre tilgjengelig for dem som trenger det mest.

Vi trenger et velferdssystem som er enkelt å forstå, trygt å bruke og som faktisk fungerer for dem det er ment for. Og vi trenger å høre mer på dem som står i dette hver dag, ikke bare på modeller og tankesett utenfra.

Så ja, vi er med på å tenke nytt. Men da må man starte med å ta tak i det som faktisk gjør at folk sliter i systemet:

• Folk trenger forutsigbare utbetalinger, ikke etterbetalinger og trekk ett år etterpå.

• De trenger reelle tall og satser, ikke vage, teoretiske modeller.

• Og de trenger et NAV som støtter folk i arbeid, uten å risikere at de taper på det.

Vi i FØL Norge håper at politikere og tankesmier lytter mer til dem som faktisk lever med NAV-systemet – og litt mindre til modeller som høres fine ut, men som ikke henger sammen med virkeligheten.

Hvis målet er å hjelpe folk i arbeid og redusere fattigdom, må vi starte med trygghet og forutsigbarhet.